Lead organisation
DRIVER+
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Trial Description

Der generelle Zweck von 2 ist die Verbesserung der Kooperation und Koordinierung zwischen unterschiedlichen Organisationen und Dienststellen aus verschiedenen Ländern unter Verwendung innovativer Lösungen für eine großflächige und komplexe (mit einer Vielzahl von Ereignissen). Der französische Trial versucht im Einzelnen:

  • Die Lücken im auszuweisen und die damit zusammenhängenden Krisenmanagementprozesse zu beschreiben, was zu einer Grundinie führt, die den aktuellen Standard bietet.
  • Die Auswahl von Lösungen, die die Krisenmanagement-Funktionen ansprechen, die ein Teil der obenerwähnten Prozesse sind und die , in welchem Umfang sie zu deren Verbesserung und schließlich zur Lösung der festgestellten Lücken beitragen, sowie Rückmeldung an die Lösungsanbieter, um ihre Lösungen zu verbessern und den Nutzen aus ihrer Nutzung zu maximieren.
  • Die Anwendung des gegenwärtigen Standes der Trial Guidance Methodology einschließlich der ersten gemachten Erfahrungen nach dem Abschluss von Trial 1 und Bereitstellung von Feedback zur weiteren Verbesserung.
  • In der Anwendung dieses TGM, das Sicherstellen, dass der Versuchsaufbau machbar und realistisch ist und er die Produktion und Erfassung von Daten ermöglicht, die eine Bewertung der drei Dimensionen (Lösungen, Trial, Krisenmanagement) ermöglichen.
  • Das Leisten eines Beitrags zu der Entwicklung des DRIVER+ .
  • Das Vorstellen und Erörtern der DRIVER+ Methodik, des Test-Bed und der anfänglichen Ergebnisse mit externen Stakeholdern, die am Trial als Teilnehmer oder teilnehmen.

Unzulänglichkeiten bei der Fähigkeit zum Austausch von Informationen, die sich auf die Krise beziehen, zwischen den Dienststellen und den Organisationen

Eine , die den Austausch von Informationen, die sich auf die beziehen, zwischen allen Organisationen, die am beteiligt sind, unterstützt.

‚gemessene‘ Flutkarten des Gebietes nach dem Deichbruch zur Bewertung der Situation (einschließlich
der Kombinierung der Flutkarten mit den Informationen (Karten) im LCMS). Bewertung der Auswirkungen der Überschwemmung auf das
Verkehrsmanagement (zum Ausformulieren möglicher Evakuierungsstrategien).

Gemeinsames Verständnis der Informationen, die im Rahmen von Reaktionsoperationen ausgetauscht werden

Verschiedene Organisationen und Länder, die in den tagtäglichen Operationen nicht zusammenarbeiten, müssen in einer großen möglicherweise zusammenarbeiten. Hier ist ein gemeinsames Verständnis der Situation und der Zugang zu den neuesten Informationen entscheidend. Die Schranken zwischen den Einheiten stammen von den unterschiedlichen, natürlichen Sprachen, aber hauptsächlich von der unterschiedlichen und Taxonomie. Es gibt laufende Arbeiten zur Harmonisierung der Symbologie (INDIGO), aber sie werden nicht in großem Umfang umgesetzt. Prioritätsbereiche, in denen eine gemeinsame Terminologie benötigt wird, müssen ausgewiesen werden und in diesen Bereichen muss eine Standardterminologie vereinbart werden. Hilfsmittel und Mechanismen zur Unterstützung der Verbreitung und Umsetzung einer gemeinsamen Terminologie sind ebenso notwendig, wie Übungen zur Unterstützung der Harmonisierung der Terminologie oder des wechselseitigen Verständnisses unterschiedlicher Terminologien.

Literaturhinweise: Diese Lücke ist in der Literatur gut bekannt und ausführlich beschrieben.

Eine Konsultation und Koordinierung zwischen den staatlichen Dienststellen, den lokalen Behörden, den privaten Einrichtungen und den Freiwilligenorganisationen werden bei der Entwicklung von Unterlagen und Verfahren für die Krisenkommunikation und das Informationsmanagement einen angemessenen Zugang zu Informationen (z. B. auf der Grundlage des „Need to know“-Grundsatzes) sowie Gemeinsamkeiten in der Terminologie, der Symbolik und damit das Verständnis einer Krisensituation fördern.
Die Anforderungen an die Krisenkommunikationsfähigkeiten, die zwischen den Beteiligten koordiniert werden, müssen auf Gemeinsamkeit oder Harmonisierung der Terminologie, der Symbole, der Darstellung von Informationen zum Krisenmanagement und der Datenaustauschformate abzielen.
Eingeführte Grundsätze des Austauschs von Informationen müssen eine standardisierte, gemeinsame oder harmonisierte Terminologie, Symbolik, Formate und Darstellung der Informationen zum Krisenmanagement fördern.
Standards, gemeinsame oder harmonisierte Begriffe, Symbole, Formate und Darstellungen müssen in einer internen horizontalen und vertikalen Koordinierung eingeführt werden.
Standards, gemeinsame oder harmonisierte Begriffe, Symbole, Formate und Darstellungen müssen bei der Einführung von Regeln und Standard Operating Procedures (SOPs) im Krisenmanagement befolgt werden.
Die Gemeinsamkeit oder Harmonisierung der Schulungsstandards und Modi wird ein gemeinsames Verständnis der in Krisenoperationen ausgetauschten Informationen fördern.

Internationale Kooperation bei der Brandbekämpfung aus der Luft

Die Mittel sind beschränkt auf die Bekämpfung großer Waldbrände und neue Gebiete sind mehr und mehr wegen des Klimawandels betroffen (z. B. Schweden). Diese Gebiete sind in der auf diese weniger erfahren (weniger ausgereifte Verfahren, zur Verfügung stehende Materialien für Unterdrückungsoperationen). Daher ist die Unterstützung von anderen Ländern besonders wichtig, entweder durch eine bilaterale Unterstützung oder den EU Civil Protection Mechanism, mit Koordinierung durch das ERCC. Aktuelle finanziert das Budget der Europäischen Union einen Teil der Transportkosten, nicht aber die operativen Kosten. In Zukunft ist eine Co-Finanzierung bis zu 75 % der operativen Kosten geplant.

Zur Reaktion auf die verbleibende Lücke bei den Fähigkeiten, insbesondere weil sich Waldbrände in der Regel in großen Gebieten (d. h. im Mittelmeerraum) im gleichen Zeitraum entzünden und entwickeln, plant die Europäische Kommission (RescEU) die Anschaffung eines eigenen Löschflugzeugs mit der operativen Kontrolle der Europäischen Kommission, das aktiviert wird, wenn der European Civil Protection Pool, der europäische Katastrophenschutzpool, nicht ausreicht oder überlastet ist.

Gemeinsame Verfahren sind erforderlich, um internationale Unterstützung zu beantragen, begrenzte Mittel zur Brandbekämpfung aus der Luft zuzuweisen, Transportwege, Lagereinrichtungen und einen Mechanismus für internationale finanzielle Unterstützung einzurichten.
Der Einsatz ausländischer und internationaler, öffentlicher und privater Ressourcen zur Brandbekämpfung aus der Luft wird durch etablierte Verfahren für die Verwaltung und Bereitstellung von Unterstützung erleichtert.

Die Koordination im Umgang mit einer großen Anzahl von Brandopfern mit schweren Verbrennungen

Soweit wir wissen, trat dieses im Falle großer Waldbrände mit einer großen Anzahl von Brandopfern mit schweren Verbrennungen, die die Kapazitäten einer Region oder eines Landes übersteigt, noch nie auf. Aber die Vorbereitungen fehlen, sollte dieser Fall eintreten.

Such- und Rettungsoperationen werden zur Koordination des Aufspürens vermisster Personen, zur Rettung von Opfern von Waldbränden und zur ersten Hilfe und zu deren Transport in sichere Gebiete verwendet.
Schwerstverbrannte müssen vor Ort eine Erstversorgung erhalten.
Eine Behandlung von Menschen mit schwerem Verbrennungen vor Ort kann durch den Einsatz von Feldlazaretten oder ihren Transport in normale Krankenhäuser bereitgestellt werden.
Die zusätzliche, nationale und internationale medizinische Unterstützung für dem Umgang mit Menschen mit schweren Verbrennungen wird angenommen und koordiniert.

Lokalisieren von Opfern bei großen Waldbränden

Große Krisen, wie zum Beispiel Waldbrände, können ein großes Gebiet betreffen, was die Schwierigkeit vergrößert, Opfer zu lokalisieren. Eine Lokalisierung möglicher Opfer in Echtzeit ist insbesondere für Gefahren mit einer schnellen Kinetik, wie zum Beispiel Waldbrände, wichtig. Am häufigsten treten Waldbrände in dünn besiedelten Gebieten (Einwohner, Verkehr) auf, betreffen aber auch das Wildland-Urban Interface, die Schnittstelle zwischen Stadt und Landschaft. Typische Technologien für die Lokalisierung von Opfern, wie zum Beispiel die Suche mit Wärmebildkameras oder mit Suchhunden, können im Falle von Waldbränden möglicherweise nicht genutzt werden. Die auf Mobiltelefonen basierende Technologie scheint in diesem Zusammenhang am nützlichsten zu sein (entweder mit spezifischen Anwendungen oder mit Signalen von Mobiltelefonen), funktioniert aber nicht, wenn es keine Mobilfunkabdeckung gibt.

Literaturhinweise: Die , Opfer an einem Krisengeschehen zu lokalisieren ist anerkannt und dokumentiert, nicht aber im besonderen Fall von Waldbränden.

Eine dienststellenübergreifende Überwachung und Untersuchung eines von einem großen Waldbrand betroffenen Gebietes muss durch die Fähigkeit zur Identifizierung und Lokalisierung von Opfern verbessert werden.
Personen- und Sensordaten aus dem Feld und aus der Luft werden die Identifizierung und Lokalisierung von Verletzten bei großen Waldbränden erleichtern.
Neuartige Hilfsmittel zur Datenerhebung, die in das Krisenkommunikations- und Informationsmanagementsystem integriert sind, könnten es ermöglichen, bei großen Waldbränden Opfer zu identifizieren und zu lokalisieren.
Bestehende Möglichkeiten für ein Crowd-Sourcing ermöglichen Kommunikation durch Menschen die von einem großen Waldbrand eingeschlossen oder durch diesen verletzt wurden.

Bereitstellung von medizinischer Unterstützung für Opfer

In den einzelnen Ländern gibt es unterschiedliche Doktrinen und unterschiedliche Organisationen der medizinischen Notfalldienste in Bezug auf die Zuständigkeiten (Feuerwehr und Rettungsdienst werden in einigen Ländern von derselben , in anderen von verschiedenen Organisationen geleistet) und die Zugänglichkeit des Krisenortes („rote Zone“).

Die schnelle Kinetik von Waldbränden, bei denen die Situation sich schnell entwickelt, kann möglicherweise die medizinischen Notfalldienste gefährden während Opfer mit schweren Brandwunden dringend medizinische Versorgung benötigen.

Literaturhinweise: Die Literatur stellt Elemente im Sinne derGeoortung von Ersthelfern im Krisengeschehen bereit, aber nichts Spezielles für Waldbrände.

Such- und Rettungsoperationen koordinieren Aktivitäten zum Aufspüren vermisster Personen, zur Rettung von Opfern und zur Bereitstellung von erster Hilfe.
Die Erstversorgung vor Ort erfolgt durch die Mitarbeiter der medizinischen Notfalldienste (EMS), die zum Geschehen gebracht werden.
Eine Behandlung fernab vom Geschehen wird vorgesehen, wenn die Opfer zu einem eingesetzten Feldlazarett oder einem normalen Krankenhaus gebracht werden.
Der Transport von EMS-Personal, den Medikamenten und dem medizinischen Material muss für und innerhalb des betroffenen Gebietes bereitgestellt werden.
Eine bessere Koordinierung zwischen der Brandbekämpfung und dem Personal der medizinischen Notfalldienste (EMS), das an der Such-, Rettungs- und sonstigen Reaktionsoperationen teilnimmt, ist erforderlich.
Für das Personal der medizinischen Notfalldienste (EMS) muss ein sichereres und geschützteres Umfeld geschaffen werden.

Trial objective 1

Develop shared situation awareness about the crisis current situation and the crisis dynamic, so that all involved practitioners can bring their expertise as soon as possible.

Trial objective 2

Develop shared situation awareness about the response to coordinate operations, so that one ’s operations do not disturb another organisation’s activities.

Trial objective 3

Improve communication between onsite and offsite command teams to manage the reinforcement requests properly.

Trial objective 4

Improve communication across organisations from different countries (therefore with different doctrines), so that the deployment of support teams on the operation site can be as smooth and efficient as possible.

Trial objective 5

Ensure the safety of the responders (and in particular if others than firefighters are operating in close or direct contact with the fire area).

Trial objective 6

Improve decision-making regarding specifically 1) tasking of reinforcement teams; 2) routing of means (ambulances).

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Trial type
Testversion
Crisis size
Regional
Crisis Cycle Phase
Vorbereitung
Response
Wiederherstellung
Trial Location
France
Trial illustrations
Feuerwehrleute bei der Arbeit
Research Question

How to improve and maintain, in real time, a shared situational awareness by supporting the exchange of crisisrelated information among agencies and organisations?

Detailed sub research questions:

  • How to support the sharing of relevant information to relevant/appropriate crisis managers while preventing information overload?
  • How can socio-technical solutions improve the quality of the information exchanged?
  • How can socio-technical solutions improve the understandability of the information exchanged among the different actors involved in a large and complex crisis despite different background (discipline, culture, language, etc.)?
  • How can socio-technical solutions save time in exchanging information between different agencies?
Research Question

How to improve the coordination of fire fighters’ response operations and EMS rescue operations during a large forest fire with casualties?

Detailed sub research questions:

  • How can socio-technical solution support EMS services in understanding the crisis dynamics to ensure their safety on a large forest fire scene?
  • How can socio-technical solutions support EMS services in obtaining an overview of the response operations in order to organise casualties’ rescue, without disturbing forest fire suppression operations?
Research Question

How to transform raw data from social networks into actionable information directly useful to the incident commander?

Detailed sub research questions:

  • How can socio-technical solutions facilitate the retrieval of relevant information from social media for response operation?
  • How can socio-technical solutions support in incorporating the retrieved information from social media into the COP (including map visualization)?
Trialed solutions
Thales
Frequentis
DRIVER+
Magen David Adom (MDA)
DRIVER+
Merlin Software BV

summary

Summary Trial 2_final.pdf

 

 

eu Die Portfolio of Solutions Website wurde ursprünglich im Rahmen des DRIVER+ Projekts entwickelt. Heute wird das Service von der AIT Austrian Institute of Technology GmbH. zum Nutzen des europäischen Krisenmanagements betrieben. PoS ist vom Disaster Competence Network Austria (DCNA) sowie von den H2020-Projekten STAMINA und TeamAware befürwortet und unterstützt.